晚報記者黃小平走在景德鎮(zhèn)的街頭，人們很容易被這座城市的藝術(shù)氛圍所感染的確，世間哪有一座城市象景德鎮(zhèn)這樣，連骨子里都散發(fā)出陶瓷文化的魅力景德鎮(zhèn)是一座藝術(shù)之城，這一點(diǎn)，想必每一位到過景德鎮(zhèn)的人都會有同感景德鎮(zhèn)的藝術(shù)氣息，并不僅僅體現(xiàn)在那些遍布城市各個方位的陶瓷做成的瓷塔、瓷墻，還有瓷燈柱上你走在街頭，也許不經(jīng)意間與你擦肩而過的那個人，就是一位在業(yè)界鼎鼎大名的藝術(shù)大師大師云集，這是景德鎮(zhèn)最引以為傲的一件事情不過，我們今天聊的話題，與大師的藝術(shù)無關(guān)一我們先來說一條與大師有關(guān)的消息初夏的一天，很多景德鎮(zhèn)的陶瓷從業(yè)者都獲悉了一則與他們的切身利益相關(guān)的信息：景德鎮(zhèn)市陶瓷藝人今若想申報江西省工藝美術(shù)大師，除需專業(yè)技能儲備外，還必須提供近一來的納稅憑證，且納稅額須達(dá)到5萬元據(jù)悉，這是景德鎮(zhèn)市人民政府在首次對申報中國工藝美術(shù)大師的陶瓷藝術(shù)名家審核納稅情況的基礎(chǔ)上，今進(jìn)一步加大力度，規(guī)定申報第六屆江西省工藝美術(shù)大師納稅額(含國稅與地稅)須達(dá)到5萬元具體要求是申報時必須提供5月至5月期間的納稅憑證，由稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場審核確認(rèn)，同時接受申報者自查補(bǔ)稅據(jù)稅務(wù)部門提供的數(shù)據(jù)顯示，截止到5月20日，景德鎮(zhèn)市共有158名陶瓷藝人申報第六屆江西省工藝美術(shù)大師，共繳納增值稅365.63萬元，其中補(bǔ)稅248.15萬元景德鎮(zhèn)市地稅局辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者透露，5月20日22時許，該局工作人員仍然回到辦稅大廳，配合一位準(zhǔn)備報名參評省級大師的陶藝家辦理了補(bǔ)稅手續(xù)當(dāng)晚，該陶藝家補(bǔ)稅達(dá)數(shù)萬元稅務(wù)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人欣喜地表示，將稅收貢獻(xiàn)作為全市陶瓷從業(yè)者申報江西省工藝美術(shù)大師的新指標(biāo)，此舉將為引導(dǎo)稅收遵從和推進(jìn)陶瓷藝術(shù)名家的稅收管理起到積極作用，也是對陶瓷稅收制度的進(jìn)一步完善。
其實，關(guān)于如何規(guī)范景德鎮(zhèn)陶瓷藝術(shù)家的納稅問題，當(dāng)?shù)卣投悇?wù)部門一直在進(jìn)行著不懈的努力二景德鎮(zhèn)何時開始關(guān)注陶瓷藝術(shù)家的納稅問題，從相關(guān)部門透露出的信息，應(yīng)該起源于按照國家稅務(wù)總局頒布的《個人所得稅自行納稅申報辦法(試行)》規(guī)定，自1月1日起至3月31日期間，凡達(dá)到自行申報標(biāo)準(zhǔn)的，無論是否已足額繳納個稅，均須主動到稅務(wù)機(jī)關(guān)自行辦理個稅申報，逾期不申報者，將承擔(dān)相應(yīng)的涉稅法律責(zé)任這一試行辦法出臺后，曾一度在景德鎮(zhèn)市社會各界，特別是陶瓷藝術(shù)界引起了強(qiáng)烈反響由于陶瓷作品交易的特殊性，加之稅法意識的淡薄，景德鎮(zhèn)有相當(dāng)一部分的名家、名師和作坊主在交易后，沒有交納應(yīng)交的個人收入所得稅雖然景德鎮(zhèn)市地稅部門對所得在12萬元以上的個人，采取分類管理，民主評稅，定額預(yù)繳，自行申報，終結(jié)算，重點(diǎn)檢查的原則，但陶瓷作品尤其名家作品交易的私密性較大，造成了漏洞存在《個人所得稅自行納稅申報辦法(試行)》規(guī)定出臺后，經(jīng)過地稅部門多方宣傳、組織，陶瓷名人自行申報個人所得稅工作在景德鎮(zhèn)成功邁出了第一步相關(guān)資料顯示，3月9日上午，著名陶瓷藝術(shù)家熊鋼如、涂翼報、黃水泉等此次其申報補(bǔ)繳了個人所得稅6．6萬元12月底，景德鎮(zhèn)市地稅局向全市部分國家級工藝美術(shù)大師、院校教授、各類企業(yè)事業(yè)單位高級管理人員、私企業(yè)主等高收入者，發(fā)放了提醒辦理納稅申報的溫馨提示函，得到了社會各界人士積極響應(yīng)的第一天，中國工藝美術(shù)大師寧勤征來到景德鎮(zhèn)市地稅辦稅服務(wù)大廳申報個人所得稅，交納了13500元個人所得稅他是景德鎮(zhèn)第一位進(jìn)行個人所得12萬元以上個人所得稅申報的公民寧勤征表示，納稅是每位公民應(yīng)盡的義務(wù)，上繳稅收為國家和地方建設(shè)和發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，自己感到自豪和光榮寧勤征說，陶瓷名家在個人所得稅自行申報中應(yīng)該起到帶頭作用在他看來，景德鎮(zhèn)是世界瓷都，陶瓷的發(fā)展離不開稅收的支持陶瓷名家主動納稅之后，國家才會有更多的資金用于扶持陶瓷生產(chǎn)的發(fā)展，從而實現(xiàn)瓷都陶瓷振興的目標(biāo)可是，讓人感覺遺憾的是，在經(jīng)歷了短暫的繁榮后，那些曾經(jīng)主動到稅務(wù)部門申報納稅的藝術(shù)家，又紛紛選擇了沉默據(jù)了解，為了加大對陶瓷從業(yè)者等高收入群體的個稅征繳力度，早在，景德鎮(zhèn)市地稅部門就用長達(dá)3個月的時間，集中進(jìn)行了高收入群體自主申報納稅政策的宣傳和整治當(dāng)時，我們科室的都快被咨詢自主申報情況的人員打爆了。
市地稅局相關(guān)科室一位負(fù)責(zé)人告訴記者，當(dāng)時，僅用短短3個月的時間，我市高收入群體中的陶瓷名人群體繳納個稅的額度就超過了100萬元而全，我市這部分群體繳納個稅的總額還不到100萬元，情況則更不理想，這部分群體的繳納個稅的總額更是下降明顯熊鋼如、寧勤征等大師的帶頭納稅，并沒有在景德鎮(zhèn)的陶瓷藝術(shù)界產(chǎn)生多大的示范作用，愿意主動到稅務(wù)部門申報納稅的藝術(shù)家，幾乎屈指可數(shù)三有業(yè)內(nèi)人士表示，景德鎮(zhèn)陶瓷名人稅收貢獻(xiàn)率與其收入比較相去甚遠(yuǎn)景德鎮(zhèn)陶瓷名人眾多，來自景德鎮(zhèn)市地稅局的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，景德鎮(zhèn)目前已有包括中國工藝美術(shù)大師、江西省工藝美術(shù)大師、大專院校從事陶藝創(chuàng)作的教授、江西省高級工藝美術(shù)師等人員在內(nèi)的各類陶瓷名人1800名左右，而這其中還不包括數(shù)千名有著一定知名度的陶瓷美術(shù)師和外來畫家然而，與這一組陶瓷名人統(tǒng)計數(shù)據(jù)不符的是，景德鎮(zhèn)陶瓷行業(yè)稅收入庫1.32億元，其中藝術(shù)陶瓷的稅收入庫僅824.41萬元，稅收總量明顯偏小。
景德鎮(zhèn)市地稅局相關(guān)工作人員介紹，，中國工藝美術(shù)大師個人向地稅部門繳納稅收最高的為50萬元，江西省工藝美術(shù)大師繳納稅收最高的為12萬元，最低的僅為2000元景德鎮(zhèn)市地稅局辦公室一位工作人員表示，近來，盡管景德鎮(zhèn)涌現(xiàn)了一批踴躍繳稅的陶瓷名人，但還有部分陶瓷名人納稅意識不強(qiáng)，故意隱瞞收入，導(dǎo)致稅收流失較為嚴(yán)重，已成為目前政府關(guān)注的熱點(diǎn)和迫切需要解決的問題在天涯論壇，記者關(guān)注到這樣一個貼子：度12萬元以上個稅申報已結(jié)束全省累計38603人自行申報，比上增加5055人，增長15.1%，完成總局計劃目標(biāo)的115%共征收個人所得稅16.28億元，人均繳納稅款4.22萬元據(jù)了解，在度所得12萬元以上個稅自行申報人次中，工資薪金所得項目仍舊位列第一，占自行申報應(yīng)納稅總額的57.1%其次是財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得、利息股息紅利所得申報項目，分別申報7699人次、7400人次、2501人次，占總?cè)舜伪戎胤謩e為17.1%、16.4%、5.5%申報這四個項目的人次占總?cè)舜蔚?6.1%，應(yīng)納稅額占總應(yīng)納稅額的94.3%受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，我省12萬個稅自行申報納稅人主要集中在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的南昌、贛州、上饒、九江。
其中，南昌市1.2萬人，占全省自行申報人數(shù)的31.3％申報人數(shù)最多的前8個行業(yè)分別是：制造業(yè)、金融業(yè)、電力、交通運(yùn)輸及倉儲郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、建筑業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，8個行業(yè)的申報人數(shù)占總申報人數(shù)的77.6%，申報所得額占總數(shù)的72.2%在這篇文章里，記者沒有發(fā)現(xiàn)景德鎮(zhèn)的陶瓷藝術(shù)家群體的身影四對于廣大陶瓷藝術(shù)家在坐享老祖宗給景德鎮(zhèn)留下的這塊金字招牌，自己在市場中做得風(fēng)生水起，卻極少主動納稅的現(xiàn)象，景德鎮(zhèn)的廣大市民一直頗有微辭為什么之前我市陶瓷名家稅收貢獻(xiàn)率偏低？相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，造成這一現(xiàn)象的主要原因在于我市陶瓷藝術(shù)名人納稅意識高低不一，而名人陶瓷作品創(chuàng)作周期長、數(shù)量少、特別是由于其產(chǎn)品附加值高，且極具收藏性、觀賞性和升值性，在一定程度上完全處于賣方市場，因而銷售渠道靈活多樣，甚至在一定程度上無須商業(yè)化運(yùn)作這些都在客觀上造成了對名人陶瓷作品稅收監(jiān)管的困難如今，隨著陶瓷名家納稅意識的逐步提高，陶瓷稅收社會化管理的格局的初步形成，打開了我市藝術(shù)陶瓷稅收成倍增長這一可喜局面對于如何破解景德鎮(zhèn)藝術(shù)家納稅偏低的問題，無論是稅務(wù)部門還是一些陶瓷界的業(yè)內(nèi)人士，均提出了自己的看法要促進(jìn)藝術(shù)陶瓷交易稅收的征收，就必須創(chuàng)新稅收的征管方式，比如將名作證書與銷售發(fā)票合二為一在采訪中記者了解到，在強(qiáng)化藝術(shù)陶瓷稅收征管工作中，景德鎮(zhèn)市稅務(wù)部門花了很大力氣強(qiáng)化陶瓷名人作品稅收征管，之前甚至在全國創(chuàng)造性地推出了《陶瓷名人個性化發(fā)票》，以促使陶瓷名人主動領(lǐng)購稅務(wù)發(fā)票、主動申報納稅，這些措施雖然也取得了一定的成效，但陶瓷名人作品稅收的監(jiān)管卻尚未完全到位，依然存在一定程度的稅款流失現(xiàn)象對于這一問題，有業(yè)內(nèi)人士建議，要想真正加強(qiáng)陶瓷稅收征管工作，僅靠大部分陶瓷名人自覺納稅是不夠的在進(jìn)一步培養(yǎng)陶瓷名人主動納稅的同時，可以從陶瓷名人作品證書入手，將其作品證書采取將名作證書與銷售發(fā)票合二為一的方式，由稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制，供陶瓷名家領(lǐng)用通過稅收發(fā)票的形式，將各類名作作品證書納入國稅發(fā)票編號管理，在保護(hù)陶瓷名人名作的知識產(chǎn)權(quán)的同時，也可以充分調(diào)動知名陶藝家依法納稅的積極性同時，根據(jù)知名陶藝家的知名度、其作品在市場上的追捧度等相關(guān)因素，核定其單件作品的稅收定額，以利稅務(wù)部門以證控稅另外，要定期公布陶藝名人繳稅情況，提高陶瓷名人產(chǎn)品交易和繳納稅款的透明度，將名人繳稅情況置于公眾的監(jiān)督之下，防止名人作品稅款的流失記者了解到，為了進(jìn)一步促進(jìn)景德鎮(zhèn)藝術(shù)陶瓷市場的發(fā)展，加大對藝術(shù)陶瓷市場的稅收監(jiān)管，該市擬訂的《景德鎮(zhèn)市藝術(shù)陶瓷知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和稅收管理辦法》（討論稿），目前已進(jìn)入征求意見階段有分析認(rèn)為，部分陶瓷名人的大量隱性收入未經(jīng)過稅收調(diào)節(jié)環(huán)節(jié)，不利于整個景德鎮(zhèn)陶瓷經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，在當(dāng)前景德鎮(zhèn)市優(yōu)先發(fā)展陶瓷的大背景下，本土陶瓷名人帶頭依法納稅，將有利于城市發(fā)展的反哺有人建議，稅務(wù)部門可以考慮以新都民營陶瓷園、雕塑瓷廠、建國瓷廠等陶藝家創(chuàng)作基地為試點(diǎn)，盡量將服務(wù)陣地前移，在面對面對陶藝家進(jìn)行稅法宣傳的同時，及時為陶藝家提供稅收服務(wù)五在資深陶瓷收藏家看來，景德鎮(zhèn)藝術(shù)陶瓷的銷售，保守銷售額過億，甚至幾億，以國稅的3%計入，這個里面除了景德鎮(zhèn)各個陶瓷店面貢獻(xiàn)的定額國稅，以及景德鎮(zhèn)各個陶瓷廠家繳納的相關(guān)稅額，攤到名人名作上面估計就沒有多少了說，他很少聽說藝術(shù)家在銷售了自己的陶瓷藝術(shù)品后，主動去交稅的，因為這種行為業(yè)內(nèi)看來是毫無必要的合理避稅，成了藝術(shù)界對待交稅的一種普遍態(tài)度而這種行為對于收藏者看來，也是正常的收藏者對待藝術(shù)家出售自己的作品不用去主動納稅，或者自己索要發(fā)票都是不必要的，因為景德鎮(zhèn)這座千古鎮(zhèn)，較低的稅負(fù)是使得藝術(shù)家們藏富于民的一種導(dǎo)向和方法另外，對于名人名作的銷售還有一個重要的途徑就是禮品陶瓷，其中不少是在官場上面流通的，相關(guān)官員采購名人名作也沒有見到誰索要過發(fā)票和規(guī)勸藝術(shù)家去交稅的在這樣的氣氛下，讓藝術(shù)家主動交稅的確實是鳳毛麟角。
對于陶瓷藝術(shù)家納稅比例增高的現(xiàn)狀，認(rèn)為其中有一個主要原因，那就是評比大師的時候已經(jīng)對于每2萬含2萬以上的交稅憑證已經(jīng)納入了評選的必要條件，成為綜合評分中的重要分值而對于大師要求提供交稅證明的這項考察模式，必然會向下推廣，由國大師推廣到省大師，由省大師推廣到省高工，省工藝美術(shù)師，由省一級推廣到市高工這一層次的相關(guān)評比也正是由于有了這樣的門檻，有了這樣正面積極的考察項目，才使得很多藝術(shù)家會積極交稅，但是交上去的稅往往也只是完成限額而已，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到藝術(shù)家自己正常和應(yīng)該要繳納的數(shù)量說，這里面有幾點(diǎn)原因，第一是藝術(shù)家自己交稅的態(tài)度，其實這無關(guān)乎是景德鎮(zhèn)的藝術(shù)家，就是全國所有的藝術(shù)家，或者大多數(shù)中國人都對交稅沒有正確的認(rèn)識。
第二是在景德鎮(zhèn)國稅開大額發(fā)票現(xiàn)在比較繁瑣，去開大額發(fā)票的時候，以前還方便，提供自己的身份證就可以了，而現(xiàn)在去開發(fā)票是需要提供購買者開具的帶有公章的收貨證明，這一點(diǎn)讓大家感到很麻煩，別人買個東西走了，藝術(shù)家去開發(fā)票卻需要出具購買方提供的帶公章的證明，這對于普通的藝術(shù)品交易是非常麻煩的當(dāng)然，這里面是否有稅務(wù)部門對于稅款的流向和安全控制的要求，就不得而知了第三，是缺乏稅務(wù)部門的高調(diào)引導(dǎo)，比如給藝術(shù)家提供快捷方便的專供窗口，提供累積交稅的查詢以及出具證明的服務(wù)，不定期登報對于交稅的藝術(shù)家提供表彰和鼓勵等等，這樣一些鼓勵措施，必然會使得我們大小藝術(shù)家都會積極的去交稅因為對于以后參加評比，藝術(shù)家也能夠拿出權(quán)威的證明，而不是我們拿著一大堆小額的發(fā)票塞在報名材料里面試想一下，小藝術(shù)家一零星交稅了1萬元，而保留下來的資料是一堆票據(jù)，既沒有申報材料的實用性，也沒有看相而稅務(wù)部門能提供總結(jié)累積稅額的一張證明，而且隨時可以去開具，那么對于藝術(shù)家參與評比，或者比賽等等就有相當(dāng)?shù)膶嵱眯裕嘈胚@樣的服務(wù)會受到藝術(shù)家們廣泛歡迎說，這個方法對于那些大藝術(shù)家們，也很實用，對于這些交稅大戶，讓稅務(wù)人員苦口婆心的去勸服他們了解我納稅，我光榮的意識是不可行的重要的是要讓這些大藝術(shù)家通過繳納了不菲的稅額，而感受到相關(guān)部門對他們的鼓勵，對他們行為政治上面的認(rèn)可而不是現(xiàn)在，藝術(shù)家與稅務(wù)人員都是處在恐懼，敵對，或者逃避的情況。
鼓勵藝術(shù)家去交稅，和查藝術(shù)家到底應(yīng)該繳納多少稅是否會聯(lián)系到一起，藝術(shù)家最為恐懼的一點(diǎn)怕槍打出頭鳥，于是唯恐避之不及對于有人建議，將發(fā)票與證書合二為一的做法，認(rèn)為可行性很低，因為大家不會去領(lǐng)，就是去領(lǐng)了也不會開具藝術(shù)家的的證書大多具備相當(dāng)?shù)膫€性，有的甚至還有防偽性，而這種統(tǒng)一出具的證書缺失了上面兩點(diǎn)加上要和稅負(fù)聯(lián)系在一起，可行性確實不高說，藝術(shù)家骨子里面就有著那種不愿意被控制，被駕馭的秉性而以證控稅的理念，將公示納稅數(shù)額增加透明度，置于公眾監(jiān)督之下，防止流失等等，本來和我上面說到的方式是一致的，但是語氣和角度的變化，使得觀者覺得這還是一種強(qiáng)硬的態(tài)度，這種強(qiáng)硬方式，必然會產(chǎn)生更多的逃避，使得積極交稅變成了一句空話藏富于民是政府對于藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的一種鼓勵的政策和態(tài)度，呵護(hù)藝術(shù)家們積極交稅，和依靠法律力量來督促現(xiàn)在的消極交稅，是完全不同的兩個方法，哪一種更可行，還是要看政府的態(tài)度，在評比大師、高工時，能不能將高額交稅作為增加彈性分值的充要條件了如果簡單把藝術(shù)家交稅定在一種法律的恥辱柱的準(zhǔn)繩上，這不是短時間能夠解決問題的方法，因為在大多國人對于交稅都是處于逃避的心態(tài)上，我們的藝術(shù)家也只是其中普通的一員，大環(huán)境如此，小環(huán)境也必然所以，冷面孔，鐵手腕對于打擊藝術(shù)家避稅是沒有用的，是稅管人，還是稅服務(wù)于人，也許才是解決問題的一個方法六如今，對陶瓷名人的稅收征管問題已成為景德鎮(zhèn)當(dāng)下的熱點(diǎn)事實上，近來，當(dāng)?shù)卣投悇?wù)部門將加大對陶瓷名人稅收征管的消息，早已在業(yè)界傳播并引發(fā)了熱議有人認(rèn)為，如果稅收征管過嚴(yán)，可能會導(dǎo)致陶藝家外流，最終影響景德鎮(zhèn)藝術(shù)陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不過，在一些業(yè)內(nèi)人士看來，這樣的擔(dān)憂，顯然有些多余因為，在藝術(shù)陶瓷領(lǐng)域，景德鎮(zhèn)這座城市不管是在產(chǎn)業(yè)集群，還是在提升藝術(shù)家的知名度方面，都有著其他城市無法比擬的優(yōu)勢在陶瓷藝術(shù)界，甚至有陶瓷不到景德鎮(zhèn)不靈之說近來，景德鎮(zhèn)大力進(jìn)行的城市建設(shè)和通過瓷博會對城市品牌的運(yùn)作，都為拉動該市藝術(shù)陶瓷市場的發(fā)展產(chǎn)生了巨大作用與沿海發(fā)達(dá)城市相比，景德鎮(zhèn)的城市建設(shè)雖然還有差距，但從開始，景德鎮(zhèn)在財政收入滯后的情況下，每都投入了大量公共財力進(jìn)行市政公共設(shè)施的建設(shè)依法納稅是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)，陶藝家也不例外，因為只有稅收、財政收入增加了，城市和社會才能發(fā)展得更快、更好。
大師，現(xiàn)在指在某一領(lǐng)域有突出成就、大家公認(rèn)并且德高望重的人藝術(shù)大師，就是具有鮮明的個性風(fēng)格的，且其作品有藝術(shù)的高度和難度，以創(chuàng)新為己任，為豐富藝術(shù)表現(xiàn)語言耗費(fèi)畢生精力而最終獲得成功，引領(lǐng)潮流，并對當(dāng)時社會及后世社會具有巨大影響力的藝術(shù)家有人說，景德鎮(zhèn)現(xiàn)在進(jìn)入了大師時代，擁有國字頭名號的大師有70多人，還有為數(shù)眾多的省大師、市大師從某種意義上說，大師云集是一種好現(xiàn)象，說明景德鎮(zhèn)是一座藝術(shù)之城，從藝人員之眾，裝飾手法之多，新材質(zhì)、新工藝之層出不窮，日新月異，將瓷都陶瓷藝術(shù)創(chuàng)作推向了一個前所未有的繁榮時代，呈現(xiàn)出創(chuàng)作熱、經(jīng)營熱、市場熱、收藏?zé)?/p>
